认证工资单：建筑承包商遵守戴维斯-贝肯法案和填写 WH-347 的指南

证据等级：A1 证据类型：官方一手信息 来源：Corpay Corporate Newsroom 官方发布日期：2026-07-16 采集时间：2026-07-18T16:32:59.360Z

认证工资单 是承包商在联邦资助或协助的建筑项目中必须提交的每周报告，用以证明每位工人都按《戴维斯-贝肯法案》规定领取了最低工资和附加福利。每份报告列出项目中的每位工人及其分类、每日工作时间和工资率。同时显示扣款和净工资，并以美国劳工部 WH-347 表格或州等效表格提交给合同机构，并附上签署的合规声明。根据劳工部工资与工时司的规定，该要求适用于戴维斯-贝肯覆盖的超过 2,000 美元的合同。如果操作错误，后果迅速：付款会停止，重复违规者将完全失去参与联邦工程的机会。

大多数建筑工资和应付账款团队都是在公司赢得第一份公共工程后几周内，才以艰难方式应对认证工资表。学习曲线很陡，因为风险不对称——无论你是否有合规专员，每周都必须提交报告，而负责组装报告的人通常就是那个忙得不可开交、追踪分包商发票的管理员。这只是更广泛的建筑支付管理领域的一部分，像该领域的其他方面一样，它的难度与劳务和支付数据的清晰度成正比。

关键要点

• 认证工资表是一份每周签署的工资报告，用于证明覆盖的公共工程项目中的法定工资合规性。它需要以联邦表格WH-347或者州等效表格提交。

• 两条法律推动了这一要求。《戴维斯-贝肯法案》规定了现行工资和附加福利义务；《科普兰反回扣法》增加了每周认证报告和签署的合规声明。

• 总承包商和各级分包商都必须提交。总承包商收集分包商的报告，并在任何报告缺失或错误时吸收扣缴。

• 处罚从扣留合同付款到欠薪责任、合同终止以及联邦工程禁入逐级升级。

• 大多数违规是分类和附加福利错误，而非故意行为。清晰的劳动力成本和付款记录，是例行每周提交与手忙脚乱之间的区别。

什么是认证薪资表，它存在的目的是什么？

认证工资单是联邦政府用于公共建设的付款证明机制。这是一份每周提交的工资报告，承包商在其中列出每个参与项目的工人和技工，并根据联邦法律的规定，证明每个人至少获得本地行业的现行工资和福利率。

两部法规承担了这一工作。《戴维斯-贝肯法案》（40 U.S.C. §§ 3141-3148）确立了适用于联邦承包建设项目的最低工资义务。《科普兰“反回扣”法案》及其在29 CFR 第3部分的规定提供了报告执行的手段：受覆盖的承包商必须每周提交实际支付工资的报表，并附上一份签署的《合规声明》，证明工资单准确完整。WH-347 表格是劳工部用于两者的标准工具。

其目的是保护纳税人资助工作的工资。国会不希望联邦资金被用来削弱当地的工资水平，因此将公共建设支出与当地最低工资标准挂钩，并要求承包商每周提供合规证明。涉及的金额解释了为何有这么多文书工作。根据美国人口普查局的建设支出调查，2025年美国建设支出的年化率超过2万亿美元，而公共市场的这部分份额则附带这些要求。

常规建设工资单和认证工资单有什么区别？

常规工资支付你的员工；认证工资则证明你正确支付了他们。薪资发放本身不会改变。改变的是之上的合规层：每个工人必须按照他们实际执行的工种进行分类，至少支付该分类的公布的现行工资率和附加福利，并每周向承包机构报告，并附有签署的声明。

这个区别对于人员配置很重要。运行认证工资并不需要为私人工程设立单独的工资周期或新的支付规则。它需要有人能够为工作中的每一小时的分类辩护——这就是为什么责任通常落在拥有劳动成本数据的人身上，而不仅仅是发工资的人。

什么是戴维斯-贝肯法案，它要求什么？

戴维斯-贝肯法案要求在联邦资助或援助的建筑合同上的承包商和分包商支付工人和技工不低于当地普遍工资和附加福利的报酬，具体金额由劳工部确定。国会于1931年通过了该法案；涵盖的最低美元标准在1935年设定，此后从未进行过指数调整，因此实际上几乎每一份联邦建筑合同都适用。

除原法案外，还有数十项“相关法案”将同样的要求扩展到联邦援助的工程——公路、水利系统、住房、能源项目——只要联邦资金通过拨款、贷款、贷款担保或保险流转，而不是直接联邦合同。承包商通常在一些看起来完全非联邦的项目上也需遵守这些规定，比如通过联邦贷款项目资助的市政处理厂升级工程。

如何确定现行工资？

美国劳工部的工资与工时司通过工资裁定设定普遍工资率，这些裁定是按县列出的时间表，列出了每种劳动分类和建筑类型的最低基本工资加福利。每份受影响的合同都包含一个工资裁定，当前的时间表发布在 SAM.gov。

方法论最近发生了变化。2023年，劳工部（DOL）发布了近40年来对戴维斯-贝肯（Davis-Bacon）法规的首次全面修订，回归到1983年前的定义，即当某一分类中至少30%的受调查工人获得该工资时，该工资即可被认为是“流行工资”，而不再要求严格的多数。如果你之前根据旧的认定定价流行工资工作，那么在下一次投标前值得重新拉取工资表；许多工资表上的工资随着新调查的计算方式有所变动。

谁必须提交认证工资表？

每个在戴维斯-贝肯(Davis-Bacon)覆盖的项目上雇佣劳工或技工的承包商和分包商，都必须在每个层级上为每个工作周提交认证工资单。这个规模令人惊讶。根据美国劳工部（DOL）的最终规则公告，该部门估计其2023年的规则制定每年将影响大约2170亿美元的联邦及联邦资助的建筑支出，以及大约120万美国建筑工人的工资。

四类群体承担这一义务。

1. 在受覆盖的联邦或联邦资助建筑合同上的主要承包商，每周向合同机构提交。

2. 覆盖项目每个层级的分包商。分包商通过主要承包商提交，由主要承包商审核并转发每份报告。

3. 相关法案项目的承包商，指通过联邦公路、水利、住房或能源项目资助的工作，包括那些与任何联邦机构有若干步骤间接关系的项目。

4. 在那些拥有“简化版戴维斯-贝肯”法律的州，从事州和地方现行工资工作的承包商，这些州有自己形式的表格、门户网站和截止日期。

总承包商承担的不仅仅是自己的报表。总承包商负责收集、审核并提交每个分包商的认证工资表，如果任何层级的报表缺失或有误，机构会从总承包商处扣款。在一个有30个分包商的项目中，这意味着每周要追踪30份报表，这就是为什么这项工作负担会在财务应付能力上显现得比任何人预算的还要早。一位总承包商的会计主管在建筑会计论坛上形容，由此产生的工作量让一名应付账款人员“完全饱和”，并让公司处于“几乎需要再雇人”的边缘。

有顶棚的泳池也在不断扩大。《两党基础设施法》大约将1.2万亿美元用于基础设施项目，根据美国交通部项目摘要显示，其中大部分是受戴维斯-贝肯条款约束的工作，这意味着成千上万的承包商正在为它资助的工作首次提交WH-347表格。

州的普遍工资规则与联邦有何不同？

许多州在联邦制度之外运行自己的现行工资系统，拥有独立的表格、独立的门户网站，而且工资标准通常更高。加利福尼亚州要求将经认证的电子工资单提交给工业关系部用于公共工程。纽约执行自己的现行工资表，纽约市审计长设定全市范围的工资标准。伊利诺伊州和俄亥俄州通过州政府门户和合同机关维持自己的申报要求。当一个项目同时获得联邦和州资金时，你需要遵循两套规则，并支付较高的工资标准。

如何填写 WH-347 认证工资单表格？

WH-347 表格有两页：第一页是工资表格，列出每位工人的分类、本周工时和工资；第二页是合规声明，由一名负责人签字。严格来说，使用 WH-347 表格本身是可选的——根据劳工部的表格说明，必需的是每周数据和签署的声明——但几乎所有人都会使用它，因为它已预先批准，机构一眼就能认出。

表头比计算更容易让初次提交者感到困惑。六个字段用于标识提交信息。

• 无论您是总承包商还是分包商（复选框）

• 公司名称和地址

• 工资单编号，从 1 开始，顺序编号至项目结束，最后一个标记为“最终”

• 周结束日期

• 项目名称和位置

• 项目或合同编号

标题下方的网格是合规内容所在，每行对应一个工人。

<table><tbody><tr><td><p><b>列</b></p></td><td><p><b>您报告的内容</b></p></td></tr><tr><td><p><b>1. 姓名和身份证号码</b></p></td><td><p>每个工人的全名和一个识别号码，通常是社会保障号码的最后四位。全社会保障号码和家庭住址不再填写在表格上。</p></td></tr><tr><td><p><b>2. 预扣减免项目</b></p></td><td><p>可选，大多数报税人会选择不填写 空白.</p></td></tr><tr><td><p><b>3. 工作分类</b></p></td><td><p>每个工人实际执行的工作，与合同工资规定中的分类相匹配。参与多种工种的工人，其工时会被拆分.</p></td></tr><tr><td><p><b>4. 每天工作小时</b></p></td><td><p>一周内的每日工时，分别输入在“O”（加班）和“S”（正常时间）行中.</p></td></tr><tr><td><p><b>5. 总工时</b></p></td><td><p>本周的总工时 worker.</p></td></tr><tr><td><p><b>6. 工资率</b></p></td><td><p>实际时薪，显示基本工资加任何现金支付的福利总和；美国劳工部的示例表示为 "$12.25/.40"。</p></td></tr><tr><td><p><b>7. 总收入</b></p></td><td><p>该项目的总收入，如果工作人员该周在其他工作岗位也有收入，则包括总收入。</p></td></tr><tr><td><p><b>8. 扣款</b></p></td><td><p>税款及其他扣缴款项。扣款受《科普兰法案》监管。 任何不寻常的情况都需要解释。净工资支付。工人本周实际收到的金额。

根据美国劳工部工资与工时司的表格说明，WH-347表格的逐项内容。

附加福利有自己的一套逻辑。每个分类的现行标准实际上是两个数字：基本小时工资和附加福利费率，你可以通过支付到真实的福利计划或者以现金形式支付到工资中来满足附加福利部分。合规声明要求你说明使用的方法。第4(a)节涵盖支付到批准的计划或项目，第4(b)节涵盖以现金代替福利的支付，第4(c)节逐个记录例外情况。

分类是大多数诚实错误发生的地方。第3列的条目必须与每个人那周完成的工作相符，而不是他们的职称或招聘类别，唯一可以按低于所列熟练工工资支付的工人是注册在经批准计划中的学徒，且在该计划允许的比例内。当电工周二操作升降机时，必须有人决定——并能够为此辩护——这些小时是如何分类的。

第二页是具有法律效力的部分。合规声明由承包商、分包商或监督工资支付的官员签署，并证明工资单是正确和完整的，每位工人的工资不少于工作所适用的工资决定标准，并且扣款符合科普兰德规则。该表格自身的小字部分注明，伪造可能会引发民事或刑事追诉。正因为有这个签名，所以它被称为认证工资单，而不仅仅是工资单。

WH-347 表格在哪里可以获取，有可填写的版本吗？

该表格及其说明可在DOL的工资与工时部门网站上找到，包括一个可填写的PDF，可在输入时自动汇总工时和工资。拥有自己系统的各州越来越多地跳过纸质表格，通过电子门户提交。 在您第一个受覆盖的薪资周期之前，先进行一次试运行——提取一套真实的工时卡并完整填写表格，因为第一次实际提交时发现您的时间跟踪没有按分类记录每日工时是非常不合适的时机。

你多久提交一次经过认证的工资单，提交给谁？

每周，在正常支付日期后的七天内，向承包机构或管理项目的资助接受方提交。分包商通过总承包商提交报告。节奏不会因为工作暂停而中断；许多机构要求在空闲周也提交“无工作”工资单，以保持编号连续，而编号本身很重要，因为合规审查员首先检查的就是编号的间隔。

认证工资单不合规的处罚是什么？

认证工资单违规的处罚从金钱开始，到市场准入结束。执行顺序通常有六个步骤。

1. 在违规纠正之前，将扣留合同付款，包括因分包商的失误而从总承包商处扣留付款。

2. 对每位被少付工资的工人，按正确的分类和工资率计算的拖欠工资责任。

3. 拖欠工资之外的约定损害赔偿和利息。

4. 因故解约。

5. 根据29 CFR 5.12，被禁止参与为期最多三年的联邦合同投标。

6. 由于除名记录是公开的，公司在未来投标名单上可能遭受的声誉损害。

扣留是首先起作用的杠杆，它影响整个工作。因工资问题被扣留的资金表现得像从未释放的保留款，叠加在你已经承担的保留款之上，这种压力直接作用于建筑现金流，通常发生在利润本来就不高的项目上。不过，大多数发现的问题并不是欺诈。它们是分类错误、边际计算错误和报表缺失，这就是为什么持久的解决办法通常是改进数据，而不是找更好的律师。

干净的付款和应付账款数据如何使认证工资单易于管理？

形式是容易的部分。每周工资是其背后的数据——谁工作了、属于哪种分类、以什么工资率、有哪些扣除、通过哪种渠道支付——并且能够在几个月后审查员提出要求时证明所有这些。那些把认证工资单当作数据问题而不是文书工作问题的承包商，在两者上花的时间更少。

分散的支付操作使事情比应有的更困难。当分包商从一个系统领取支票，从另一个系统通过ACH支付，从第三个系统通过信用卡支付时，将人工成本与支付记录对账意味着每周五都要把三个账本拼接在一起。一位会计副总裁在同行论坛上写道，“不同支付方式的不同审批流程可能会相互干扰。”认证工资单继承了所有这些缝隙。

将支付集中化可以从源头解决报告问题。当分包商和供应商的付款通过同一个平台处理时，每笔付款都带有审批记录、时间戳和项目标签，而那些用于防止应付账款欺诈的相同控制措施也可以作为合规证据。这就是应付账款自动化为公共工程承包商带来的静默收益；审计追踪在任何人提出要求之前就已经存在。它还可以让相关的合规文件唾手可得，因为你每个付款周期已经与分包商交换的有条件和无条件留置权豁免书就摆放在你认证工资单参考的付款记录旁。

劳动成本跟踪如何与认证工资单相关联？

它们是从两个方向查看的相同数据。作业成本核算将每个工人的工时分配到成本代码，以便您知道劳动成本；认证工资单报告按分类统计相同的工时，以便机构知道支付了多少劳动费用。如果您的成本代码无法区分同一批工人中操作员和工人的工时，那么您的 WH-347 分类就是猜测。每当变更单在项目中途增加工作范围时——新的工人队伍、新的分类，有时还有尚未在工资标准中列出的分类，必须在工作开始前向机构申请——这种联系就会受到检验。

承包商在认证工资单软件或支付平台中应该寻找什么？

从故障模式开始，而不是功能列表。报告负担通常落在那些并非为此招聘的人身上。一位建筑会计抱怨说：“应收/应付流程中令人烦恼的部分由项目经理完成”，这一点在各个行业都适用，因此工具必须弥补专职人员本来会手工捕捉的空白。

无论你使用哪种薪资工具和支付平台组合，这个清单都很简短。

• 获取当前工资决定，以便工资和分类无需手动输入

• 生成 WH-347 格式的输出以及您提交的州格格式

• 在有门户的地方以电子方式提交文件，并且可以存储确认信息

• 在提交之前标记速率和分类不匹配，而不是在发现之后

• 与作业成本核算和您的建筑ERP系统关联，使现场工时能够从前端带有成本代码和分类

• 保留谁批准了什么的审核记录，无论是在工资单还是付款方面

同样的评估逻辑也适用于付款方面，选择建筑付款软件时，数据质量和集成深度的重要性高于功能数量。而且由于工资单自动化每年吸收更多的此类报告工作，建议优先选择能够清晰展示数据的系统，而不是将数据封闭的系统。

使用Corpay简化建筑付款和合规性数据

Corpay 为建筑融资团队提供了一个统一的平台来处理分包商和供应商的付款。审批、支付和付款记录都集中在一个工作流程中，每一笔交易都有审计跟踪。Corpay 的应付账款自动化 涵盖了从发票捕获到通过 ACH、虚拟卡和支票的付款，其 ERP 集成 连接到承包商已经使用的系统——包括 CMiC、Computer Guidance、Sage 300 CRE 和 Acumatica Construction 在内的 180 多个平台。虚拟卡付款还可以在符合条件的支出上产生返利收入，从而默默抵消公共工程所带来的一部分管理费用。

WH-347 保持在您的工资和合规工作流程中；Corpay 的工作是在其下层，保持分包商付款和供应商数据的清洁、集中和可验证，这些数据是您的申报所依赖的。超过 80 万家公司在 Corpay 上运行付款，它是北美排名第一的商业 Mastercard 发行机构。如果每周的合规报告让您的应付账款团队压力过大，请查看 Corpay 如何将付款记录整合为一个可审计的操作。

常见问题解答

什么是认证工资？

在覆盖的公共工程项目上，承包商和分包商提交的每周工资报告，用以证明工人已获得规定的现行工资和附加福利。它通过联邦表格 WH-347 或州等效表格提交，并包括一份签署的合规声明。

建筑工资表和认证工资表有什么区别？

建筑工资是支付工人工资的行为。认证工资是在公共工程上附加的合规报告。同样的工资数据按工种进行分类，与现行工资标准进行核对，并每周向承包机构提交，由签署官员进行认证。

谁必须提交认证工资表？

在每个受戴维斯-贝肯法覆盖的项目中，主承包商和各层分包商，以及联邦资助的相关法案工作和州法定最低工资工作的承包商。主承包商收集并转发每个分包商的每周报告，并在有任何报告缺失时向机构答复。

WH-347 表格是什么？

美国劳工部的标准认证工资表。第一页是一个表格，用于报告每位工人的分类、每日工作小时数及每周工资，从总额到净额；第二页是签署的合规声明。使用此表格是可选的，但每周报告数据是必须的。

认证工资表需要多久提交一次？

每周一次，在每次常规发薪日之后不久提交，只要受覆盖的工作仍在进行。报告提交给管理项目的承包机构或资金接受方，分包商通过总承包商提交，其会审查并转发。

什么是普遍工资，如何确定？

由劳工部确定的每个劳动类别工人在特定县中获得的最低小时工资加上附加福利，作为涵盖合同工资的工资决定发布。工资和工时部门通过工资调查设定工资率，根据其2023年最终规则更新的方法进行。

戴维斯-贝肯法案是什么？

一项大萧条时期的联邦法律，要求承包商和分包商在联邦资助或协助的建筑合同中支付当地普遍工资和附加福利。它是认证工资单的法律基础，由劳工部工资和工时部门执行，并结合科普兰法案的每周报告要求。

不提交认证工资单的处罚是什么？

承包机构会在报告更新且违规情况得到纠正之前扣留付款。除了扣留款项外，承包商还可能面临支付拖欠工资的责任、违约赔偿、合同终止以及被禁止参与联邦合同的风险。伪造报告会带来刑事责任，因为合规声明属于联邦认证。

我需要认证工资软件吗？

不完全是。一小组在一个有保障的项目上可以使用可填写的 WH-347 并通过仔细的时间记录来完成工作。一旦涉及多个项目、州或分包商等级，软件就能体现其价值，主要是通过自动获取当前费率并在机构发现之前标记分类不匹配的情况。

Corpay 会为我提交认证工资单吗？

不可以。经认证的工资表是通过 WH-347 或贵州的系统通过您的工资流程提交的。Corpay 支持围绕这一流程的操作，将分包商支付、审批和支付记录集中在一个可审计的系统中，因此您提交的数据是准确且易于证明的。

大卫·卢瑟

产品营销项目经理

大卫·卢瑟，工商管理硕士，是一位产品营销项目经理，在商业银行、金融和技术领域拥有多年的经验，他的研究和撰写作品曾出现在金融出版物中。

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